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天天干夜夜啪_日日操大香蕉_中文字字幕在线_爱色和尚青青草农安县集体资源清查清收行动 探索破解村级“无钱办事”的“农安答案”

2020-06-09 10:09:33 来源:天天干夜夜啪_日日操大香蕉_中文字字幕在线_爱色和尚青青草网
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天天干夜夜啪_日日操大香蕉_中文字字幕在线_爱色和尚青青草农安县集体资源清查清收行动 探索破解村级“无钱办事”的“农安答案”

        按照中共吉林省委组织部关于发展壮大集体经济要求,2019年,天天干夜夜啪_日日操大香蕉_中文字字幕在线_爱色和尚青青草农安县着眼破解守着资源“没饭吃”问题,在巴吉垒镇试点推进村级集体资源清查清收,半年时间,全镇收回资金近500万元,村均增收25万元。省委常委、天天干夜夜啪_日日操大香蕉_中文字字幕在线_爱色和尚青青草委书记王凯同志对这项工作作了重要签批,认为这项举措为壮大村集体经济、乡村振兴战略实施奠定基础,值得各地学习借鉴。

        农安县委全面总结梳理巴吉垒镇的成功经验,贯彻落实王凯书记重要批示要求,坚持多措并举、多源蓄水,全县域深入铺开集体资源清收工作。截止2020年4月,全县22个乡镇共清收土地资源6296公顷,收回资金6042万元,村均增收16万元。预计秋冬季清收战役后,可新增收5000万元,年度增收资金过亿元,平均每村增收将超过30万元,为破解村级“没钱办事”难题找到了“农安答案”。

        注重统筹用力,全县上下“一盘棋”,打“整体战”。一是县委高位推动。县委书记张知众4次对集体资源清查清收工作签批意见,多次在常委会和专题会上听取清收进展情况;组织部门主要领导先后3次约谈各乡镇党委书记,4次逐乡镇调研指导,走访140余个村,现场办公、现场督战,对推进缓慢的乡镇党委书记进行提醒谈话;县政府主管农业领导定期调度,要求农口部门密切配合;县人大法工委及时接待解答群众有关信访诉求;县纪委对违规发包问题线索及时核查,启动问责机制,派出专班督战清收工作;县委县政府督查室先后开展4次专项督查,全县上下对清收工作形成强大共识和攻坚合力。二是基层执行有力。各乡镇党委负责牵头抓总,党委书记亲自“主刀”,村组干部从自身及亲属上“开刀”,彻底打消了群众的观望心态。各乡镇因地制宜、因村施策,制定工作推进方案,成立了以党委书记为组长,相关同志为成员的村级集体资源清查领导小组,明确了组织领导、宣传发动、调查测量、拍卖发包、回收资金5个重点推进阶段任务。以村组为单位的工作组倒排工期、挂图作战,责任明确到人、任务具体到组。三是各方合力明显。结合扫黑除恶专项斗争开展的有力契机,按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的精神要求,把“治乱”触角延伸到整治违规发包和乱占集体资源等乱象上。采取发传单、微信群转发、大喇叭广播、聘请法律工作者宣讲等方式,挨家挨户宣传清查政策,80%的群众主动上交侵占土地,没有产生群体性上访事件。

        注重集中用力,乡镇之间“掰手腕”,打“攻坚战”。一是落实“四查”举措。县委组织部在各乡镇探索实践的基础上,总结了“四查”工作法。摸清底数查,由各村自行向乡镇党委填报开荒地、草地、不规范发包合同等地块面积。成立小组查,各乡镇结合镇经管站台账,采取GPS仪器量和米绳手工量相结合方式现场调查测量,并进行面积公示。群众举报查,由各乡镇纪委设立举报箱、公开举报电话,及时受理有关弄虚作假等线索。专项督导查,各乡镇清查领导小组利用随机调阅、专项督导、明察暗访等方式,对进度缓慢、承诺书责任落实不到位、上报数据不真实、存在人情地等情况进行调查或处理。二是实施“四公开”机制。公开“晒”合同,针对违规发包合同,要求各村组集中研判,公开认定。公开盘点“家底”,对所有村组集体资源,共同甄别哪些资源属于集体所有。公开定价格,农村土地的地类不同,价格千差万别,为还百姓一个明白,还干部一个清白,各乡镇经村民代表会定出低价,标明发包方式。公开进行发包,清收工作组全程监督,严格按照“七步工作法”流程,采取同等地块、同等价格、原承包人优先原则进行拍卖。三是总结推广经验。组织部门以信息专报、召开现场会等形式,在总结并推广经验做法。近期提拔重用了8名在清查清收工作中涌现出的先进典型,树立了崇尚实干的鲜明导向。各乡镇把握春耕前有利时机,采取多项有力措施,不断加大清收力度,前岗乡采取聘请法院干部宣讲、建立健全资源清查管理制度等手段,全乡23个村收回资金1220万元,平均每村增收53万元。永安乡采取“一统筹、两公开、三到位”举措,全乡12个村收回资金240万元,平均每村增收20万元。相互掰手腕、比措施、亮招法,形成了浓厚的“比学赶超”清查清收热潮。

        注重持续用力,注重长远“建机制”,打“持久战”。为进一步巩固和扩大清查清收成果,把清收回来的土地资源变成细水长流、持续进账增收的良好局面。一是常态从严监管。各职能部门对已出台的农村土地发包、财务管理等一系列规章制度再梳理、再修订、再校正,并列入党建考核和纪委专项巡察范围,形成常态长效的监督管理机制。二是及时建章立制。在全县范围制定下发了《农安县集体资源清查清收工作实施方案》及政策解读手册,把集体资源清查清收上升到制度层面,不断总结推广鲜活经验做法,对清查清收的总体要求、清查范围、实施步骤、组织保障等方面进行了系统规范,明确要求清收回的资产资源一年一发包;各村将拍卖回收的资金直接存进经管站账户,公益性支出一律严格执行“七步工作法”,真正实现村有乡管严审批,使农村的“三资”管理有序进入了规范化、制度化、法治化管理轨道。三是实现专人专管。积极发挥各村招录的党建专职委员作用,对清收清查基础资料保管、登记、评估和经营专人专管,农口部门定期开展业务培训交流,切实提高了科学化管理水平。


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